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【提案】翟若愚:扶持大电企发展核电!
时间: 2010年03月05日 来源:中电新闻网 作者: 未知 浏览次数: 【字体:

主题:扶持大型发电集团发展核电   
      提案议案卡片
  编号:001
  提案人:翟若愚委员
  观点:建议在强化政府核能战略规划和核安全监管的前提下,对特大型发电集团放开核电控股投资权,实现核电控股业主多元化。同时打破核电的封闭体制,推进核电产业的市场化和专业化,实现核电设计、工程和研发业务与核电站经营分开,尽快形成两三家中立的、不隶属于任何发电集团的(包括核能发电集团)的专注于核电设计研发的核能工程技术开发与总承包公司,为核电运营企业提供专业化的设计、工程和其他服务。
  背景:加大电源结构调整力度,尽快改变我国过度依赖煤电的格局,必须加快新能源和可再生能源的发展。但是,水电受资源的限制和移民等问题的制约,开发难度不断加大;风电的利用小时低、稳定性差;太阳能发电等难以形成较大规模。最可行、最现实的途径是加快核电发展,大幅度提高核电在电源结构中的比重。但要从根本上优化我国电源结构,实现我国核电大发展,关键是改革和完善核电管理体制。当前,我国核电管理体制不适应加快核电发展的需要,存在以下问题:一是核电投资主体太少,形成了行业垄断。二是核电建设运营体系封闭,市场化、专业化程度低。

 
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